5.14 Экологическое право

Что защищает экологическое право

Экологическое право регулирует охрану окружающей среды, использование природных ресурсов и обеспечение экологической безопасности.

Благоприятная окружающая среда — среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем и природных объектов. Речь идёт о состоянии воды, воздуха, почвы, живых организмов и связях между ними, а не только о красивом пейзаже.

Основу экологического законодательства составляют Конституция, закон об охране окружающей среды, земельное, водное и лесное законодательство, нормы об охране животного мира и другие акты. Обязательные экологические требования распространяются и на собственников земли: право собственности не разрешает причинять вред природе и другим людям.

Использование и охрана природы

Природопользование — использование природных ресурсов для жизни и хозяйственной деятельности. Охрана окружающей среды — сохранение и восстановление природы, предупреждение и устранение негативного воздействия.

Для разных объектов и видов деятельности установлены разные процедуры. Например, необходимость разрешений и экологической экспертизы определяется характером проекта и требованиями закона.

Права и обязанности

Каждый имеет право

• На благоприятную окружающую среду.
• На достоверную информацию о её состоянии.
• На возмещение ущерба здоровью или имуществу, причинённого экологическим правонарушением.
• На участие в охране природы: объединения, обращения, общественные обсуждения и другие законные формы.

Каждый обязан

• Сохранять природу и окружающую среду.
• Бережно относиться к природным богатствам.
• Соблюдать правила использования ресурсов и обращения с отходами.

Для организаций и лиц, ведущих хозяйственную деятельность, предусмотрены дополнительные обязанности: предотвращать загрязнение, соблюдать нормативы, выполнять необходимые восстановительные работы и предоставлять установленные сведения.

Экологические правонарушения

Экологическое правонарушение — противоправное деяние, нарушающее требования охраны окружающей среды или природопользования и влекущее юридическую ответственность.

Примеры возможных нарушений: незаконное размещение отходов, нарушение правил обращения с опасными веществами, незаконная рубка леса, загрязнение вод. Для правовой оценки устанавливают конкретную норму, действия виновного лица, а когда этого требует состав — последствия и причинную связь.

Одинаковое бытовое описание «срубил дерево» ещё не определяет ответственность: имеют значение место, разрешения, размер вреда и другие юридические признаки.

Штраф и возмещение вреда различаются. Наказание не заменяет восстановление нарушенной среды или компенсацию. Юридическое лицо может возмещать вред и нести административную ответственность, но уголовное наказание назначается физическому лицу.

Как защищают экологические права

1. Устанавливают факты: место, время, наблюдаемые признаки, безопасно сделанные фотографии; запрашивают официальные данные о состоянии среды.
2. Обращаются в компетентный орган: природоохранный надзор, уполномоченный региональный орган или иной орган в зависимости от объекта и нарушения.
3. Используют прокурорскую и судебную защиту: требуют проверки законности, прекращения вредной деятельности, восстановления прав и возмещения доказанного вреда.

Для требования компенсации важно подтвердить сам вред и его связь с действиями причинителя. Обращение гражданина запускает проверку или рассмотрение требования, а не автоматически доказывает вину названной организации.