Государство и публичные задачи · 18
Задание 18.1
Публичная власть отличается от управления частным объединением масштабом обязательности решений. Для выполнения функций государство устанавливает налоги, принимает правовые нормы и располагает предусмотренными законом средствами принуждения. Однако наличие аппарата само по себе не характеризует качество управления. Значение имеют содержание задач, правовые пределы и фактические результаты деятельности.
Внутренние и внешние функции различаются направленностью, но взаимосвязаны. Защита безопасности, развитие экономики и сотрудничество с другими странами могут требовать согласования нескольких направлений работы. Одна организация не обязательно выполняет только одну функцию, а общественная проблема часто выходит за границы ведомственной компетенции.
Эффективность государства следует оценивать не только по количеству принятых решений. Правило должно быть исполнимым, а услуга — реально доступной. Обратная связь, профессиональная подготовка служащих и контроль законности помогают уменьшать разрыв между установленной задачей и её выполнением. Публичный характер власти предполагает ответственность за общественный результат.
Авторский учебный текст редакции «Репетитор МГУ».
Открыть текст и задания 17–20– укажите не менее трёх основных признаков, раскрывающих содержание понятия «государство»;
– объясните связь между названным в тексте налогообложением и выполнением публичных функций.
(Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
Нужна подсказка?
Разделите ответ на признаки и объяснение связи. Не подменяйте признаки примерами.
Решение и критерии
1. Основные признаки:
– особая организация публичной власти со специальным аппаратом.
– территориальная организация населения и распространения власти.
– суверенитет, то есть верховенство внутри страны и самостоятельность во внешних отношениях.
2. Объяснение связи:
Налоги формируют финансовые ресурсы, необходимые для содержания аппарата и предоставления общественно значимых благ, поэтому обеспечивают материальную возможность выполнения государственных задач.
Не заменяйте признаки одним примером или круговым определением. В объяснении покажите механизм связи, а не только повторите, что явления взаимосвязаны.
Критерии
Максимум — 2 балла.
Элемент 1: указаны не менее трёх корректных основных признаков; как минимум два соответствуют смыслу признаков, приведённых в образце. Допускается иной корректный третий признак. При наличии неверных позиций элемент 1 не засчитывается. Два признака, сколько бы слов они ни занимали, недостаточны.
Элемент 2: дано корректное объяснение именно запрошенной связи с опорой на указанное положение текста. Простое повторение вопроса, отсутствие механизма связи или подмена явления не засчитываются.
2 балла — правильны оба элемента.
1 балл — правилен только один элемент.
0 баллов — оба элемента не выполнены либо приведены общие рассуждения.
Элементы оцениваются независимо: ошибка в признаках сама по себе не обнуляет верное объяснение.
Допускаются иные корректные формулировки, не искажающие смысла. Образец не является единственным допустимым ответом. Шкала основана на проекте ФИПИ ЕГЭ-2027; содержательные ориентиры этого авторского задания подготовлены редакцией. Оценивание содержания выполняется при самопроверке или проверке преподавателем, не автоматически.
Оцени своё решение по критериям. Это самопроверка, а не оценка эксперта.