Два вопроса об устройстве государства: информация
Задание 19.32
Прочитайте текст и выполните задание.
Описывая устройство государства, важно различать несколько самостоятельных вопросов. Один касается организации высшей власти, другой — связи целого государства и его территориальных частей. Ответ на первый вопрос не заменяет ответа на второй. Если смешать эти основания, можно ошибочно считать любое различие между регионами признаком особого устройства высшей власти или, наоборот, объяснять территориальную организацию способом занятия должности главы государства.
Форма правления показывает, как организована высшая государственная власть и как соотносятся её основные органы. При её изучении обращают внимание на порядок формирования этих органов, сроки осуществления полномочий и характер взаимодействия. Само наличие парламента ещё не даёт полного ответа: нужно выяснить его место в общей системе. Название отдельного органа также не раскрывает автоматически всех особенностей государственного устройства.
Территориальное устройство характеризует отношения государства с составляющими его частями. При федеративном устройстве полномочия разграничиваются между федеральным уровнем и субъектами федерации. Для понимания этого принципа важно различать общие для страны вопросы и вопросы соответствующего уровня власти. Наличие органов в территориальной части само по себе недостаточно для вывода о федерации: значение имеет правовой статус этой части и установленное разграничение полномочий.
Унитарное государство также может иметь территориальные подразделения и органы управления на местах. Поэтому утверждение, будто всякая территориальная организация означает федерацию, неверно. Управление большой территорией требует распределения работы, но разные способы такого распределения имеют разные основания. Учебное сравнение должно выделять существенный признак, а не опираться на внешнее сходство названий областей, районов или округов.
Различение вопросов позволяет точнее читать описание конкретного государства. Сначала следует установить, о каком признаке говорится, затем сопоставить его с соответствующим понятием. Если в условии названы только сроки избрания главы государства, данных о статусе территориальных частей может не быть. В таком случае недостаток сведений нужно признать, а не заменять догадкой. Умение видеть границы вывода столь же важно, как умение правильно назвать известный признак.
Авторский текст редакции «Репетитор МГУ».
1) Какие два вопроса об устройстве государства различает автор? 2) На какие три стороны организации высших органов обращают внимание при изучении формы правления? 3) Почему наличие местных органов само по себе не доказывает федеративного устройства?
Описывая устройство государства, важно различать несколько самостоятельных вопросов. Один касается организации высшей власти, другой — связи целого государства и его территориальных частей. Ответ на первый вопрос не заменяет ответа на второй. Если смешать эти основания, можно ошибочно считать любое различие между регионами признаком особого устройства высшей власти или, наоборот, объяснять территориальную организацию способом занятия должности главы государства.
Форма правления показывает, как организована высшая государственная власть и как соотносятся её основные органы. При её изучении обращают внимание на порядок формирования этих органов, сроки осуществления полномочий и характер взаимодействия. Само наличие парламента ещё не даёт полного ответа: нужно выяснить его место в общей системе. Название отдельного органа также не раскрывает автоматически всех особенностей государственного устройства.
Территориальное устройство характеризует отношения государства с составляющими его частями. При федеративном устройстве полномочия разграничиваются между федеральным уровнем и субъектами федерации. Для понимания этого принципа важно различать общие для страны вопросы и вопросы соответствующего уровня власти. Наличие органов в территориальной части само по себе недостаточно для вывода о федерации: значение имеет правовой статус этой части и установленное разграничение полномочий.
Унитарное государство также может иметь территориальные подразделения и органы управления на местах. Поэтому утверждение, будто всякая территориальная организация означает федерацию, неверно. Управление большой территорией требует распределения работы, но разные способы такого распределения имеют разные основания. Учебное сравнение должно выделять существенный признак, а не опираться на внешнее сходство названий областей, районов или округов.
Различение вопросов позволяет точнее читать описание конкретного государства. Сначала следует установить, о каком признаке говорится, затем сопоставить его с соответствующим понятием. Если в условии названы только сроки избрания главы государства, данных о статусе территориальных частей может не быть. В таком случае недостаток сведений нужно признать, а не заменять догадкой. Умение видеть границы вывода столь же важно, как умение правильно назвать известный признак.
Авторский текст редакции «Репетитор МГУ».
1) Какие два вопроса об устройстве государства различает автор? 2) На какие три стороны организации высших органов обращают внимание при изучении формы правления? 3) Почему наличие местных органов само по себе не доказывает федеративного устройства?
Решение и критерии
1) Организация высшей власти; связь целого государства и территориальных частей. 2) Порядок формирования; сроки полномочий; характер взаимодействия. 3) Унитарное государство тоже может иметь территориальные подразделения и местные органы; важны статус частей и разграничение полномочий.
Критерии
2 — три полных правильных ответа; 1 — любые два; 0 — только один или ни одного. Допустимы цитаты и точный пересказ. Каждый запрошенный перечень должен содержать указанное в вопросе число элементов.
Оцени своё решение по критериям. Это самопроверка, а не оценка эксперта.
Моя оценка: