4.8 Политическое участие и культура

Четыре связанных понятия

Политическая культура — знания, ценности, нормы и образцы поведения, через которые человек и общество воспринимают политику.

Политическое поведение — поступки людей и групп в политической сфере, включая активность и уклонение от неё.

Политическое участие — действия, направленные на влияние на власть, её формирование и принимаемые решения.

Политический процесс — развитие взаимодействий участников политики во времени, от постановки проблемы до решений и последствий.

Культура общества и личности

На уровне общества: распространённые политические ценности, традиции, способы обсуждения и участия, отношение к власти и праву.

На уровне личности: освоенные знания и убеждения, политические оценки, готовность участвовать и отвечать за действия.

Компоненты культуры:

• Познавательный: знания об институтах, правах и процедурах.
• Ценностный: представления о справедливости, свободе, порядке.
• Эмоционально-оценочный: доверие, интерес, отношение к участникам и решениям.
• Поведенческий: привычные способы участия и взаимодействия.

Политическая социализация — освоение этих знаний, норм и ролей. На неё влияют семья, образование, медиа, группы общения и собственный опыт.

От чего зависит поведение

• Интересы и потребности: какую проблему человек хочет решить.
• Ценности и убеждения: какие цели и средства считает приемлемыми.
• Информация: что знает о вариантах действия и последствиях.
• Групповое влияние: позиции семьи, сверстников, организаций.
• Условия участия: права, доступность процедур, время и ресурсы.
• Оценка результата: верит ли человек, что его действие может повлиять на решение.

Поведение бывает индивидуальным и коллективным, организованным и стихийным, правомерным и противоправным. Эти основания различаются и могут сочетаться.

Формы участия граждан

• Выборы: голосование, выдвижение кандидатов, другие законные действия в избирательном процессе.
• Референдум: непосредственное решение вынесенного вопроса.
• Партии и объединения: совместная работа над политическими целями и программами.
• Обращения: предложения, заявления, жалобы в уполномоченные органы.
• Обсуждения: участие в рассмотрении общественно значимых решений.
• Публичные мероприятия: выражение позиции с соблюдением установленного порядка.
• Работа представителя: профессиональное участие в принятии решений и взаимодействии с избирателями.

Непосредственное участие — гражданин сам действует в предусмотренной форме. Представительное — влияет через избранных представителей.

Абсентеизм

Политический абсентеизм — уклонение от политического участия, прежде всего от голосования.

Возможные причины:

• низкий интерес к политике;
• недоверие к институтам или кандидатам;
• ощущение, что участие ничего не изменит;
• неудовлетворённость предложенными альтернативами;
• протест через сознательное неучастие;
• нехватка информации или опыта.

Неявка и мотив различаются. Человек может пропустить голосование из-за болезни или объективных препятствий. По одной неявке нельзя достоверно установить равнодушие или протест.

Политический процесс

Участники: граждане, группы, партии, общественные объединения, органы власти, лидеры.

Основные стадии:

1. Возникновение и формулирование проблемы.
2. Выражение интересов, обсуждение вариантов.
3. Принятие решения уполномоченными участниками.
4. Организация исполнения.
5. Оценка результата и корректировка.