Административное судопроизводство и защита от публичной власти
Задания 17–20 · 10 первичных баллов. Сначала прочитай текст, затем выполни задания. Решения раскрывай после самостоятельного ответа.
Текст к заданиям
Административное судопроизводство по правилам КАС РФ связано с судебной защитой в публично-правовых отношениях в пределах установленной компетенции. Его нельзя отождествлять с производством по делам об административных правонарушениях. Совпадение слова «административный» не отменяет различия предмета и процессуальных правил.
Гражданин может оспаривать решение, действие или бездействие органа, если считает, что нарушены его права и имеются предусмотренные законом основания. Суд проверяет законность в соответствующей процедуре. Орган должен обосновывать правовые и фактические основания оспариваемого властного решения в пределах установленного распределения обязанности доказывания.
Неравенство исходных возможностей гражданина и органа делает важной активную роль суда в выяснении обстоятельств. Она не означает принятия судом стороны заявителя. Суд сохраняет независимость, одновременно обеспечивая условия для реальной защиты. Формальное равенство без процессуальных гарантий могло бы оставлять информационное преимущество у носителя власти.
Результат судебной проверки имеет значение и за пределами отдельного спора. Устранение незаконного решения помогает корректировать практику управления. Вместе с тем обращение должно соответствовать предмету и правилам процесса. Точное понимание способа защиты позволяет не смешивать проверку властного акта с разрешением обычного частного имущественного спора.
Авторский учебный текст редакции «Репетитор МГУ». Не является официальным материалом ФИПИ.
Административное судопроизводство и защита от публичной власти · 17
Задание 17.135
С каким производством автор запрещает отождествлять административное судопроизводство по КАС РФ? Какие три формы поведения органа названы возможным предметом оспаривания? Почему важна активная роль суда по тексту?
(Ответы на все вопросы даются только с опорой на текст.)
Нужна подсказка?
Найдите в тексте отдельный фрагмент для каждого вопроса. Проверьте полноту перечисления.
Решение и критерии
В правильном ответе должны быть даны ответы на три вопроса:
1. С производством по делам об административных правонарушениях.
2. Решение, действие и бездействие.
3. Из-за неравенства исходных возможностей гражданина и органа, в том числе информационного преимущества власти.
Можно цитировать текст или сжато передавать смысл соответствующих фрагментов. Внешние знания не заменяют ответ автора.
Критерии
Максимум — 2 балла. 2 балла — правильные ответы на все три вопроса. 1 балл — правильные ответы только на два любых вопроса. 0 баллов — правильный ответ только на один вопрос, отсутствие правильных ответов либо общие рассуждения, не соответствующие заданию.
Каждый ответ оценивается по полноте запрошенного содержания текста. Перечисления из нескольких позиций внутри одного вопроса не превращаются в самостоятельные баллы.
Допускаются иные корректные формулировки, не искажающие смысла. Образец не является единственным допустимым ответом. Шкала основана на проекте ФИПИ ЕГЭ-2027; содержательные ориентиры этого авторского задания подготовлены редакцией. Оценивание содержания выполняется при самопроверке или проверке преподавателем, не автоматически.
Оцени своё решение по критериям. Это самопроверка, а не оценка эксперта.
Административное судопроизводство и защита от публичной власти · 18
Задание 18.68
В тексте рассматриваются ключевые понятия социально-гуманитарных наук. Используя обществоведческие знания, – укажите не менее трёх основных признаков, раскрывающих содержание понятия «административное судопроизводство по КАС РФ»; – объясните связь между указанной в тексте обязанностью органа обосновать решение и эффективностью судебной защиты гражданина.
(Объяснение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
Нужна подсказка?
Разделите ответ на признаки и объяснение связи. Не подменяйте признаки примерами.
Решение и критерии
Возможный ответ
1. Основные признаки: – установленная законом судебная процессуальная деятельность. – рассмотрение отнесённых к ней публично-правовых дел. – защита прав и проверка законности публично-властных решений в предусмотренных пределах.
2. Объяснение связи: Орган располагает материалами и основаниями своего властного действия, поэтому требование представить их для проверки уменьшает информационное неравенство и позволяет оценить законность вмешательства.
Не заменяйте признаки одним примером или круговым определением. В объяснении покажите механизм связи, а не только повторите, что явления взаимосвязаны.
Критерии
Максимум — 2 балла. Элемент 1: указаны не менее трёх корректных основных признаков; как минимум два соответствуют смыслу признаков, приведённых в образце. Допускается иной корректный третий признак. При наличии неверных позиций элемент 1 не засчитывается. Два признака, сколько бы слов они ни занимали, недостаточны. Элемент 2: дано корректное объяснение именно запрошенной связи с опорой на указанное положение текста. Простое повторение вопроса, отсутствие механизма связи или подмена явления не засчитываются.
2 балла — правильны оба элемента. 1 балл — правилен только один элемент. 0 баллов — оба элемента не выполнены либо приведены общие рассуждения. Элементы оцениваются независимо: ошибка в признаках сама по себе не обнуляет верное объяснение.
Допускаются иные корректные формулировки, не искажающие смысла. Образец не является единственным допустимым ответом. Шкала основана на проекте ФИПИ ЕГЭ-2027; содержательные ориентиры этого авторского задания подготовлены редакцией. Оценивание содержания выполняется при самопроверке или проверке преподавателем, не автоматически.
Оцени своё решение по критериям. Это самопроверка, а не оценка эксперта.
Административное судопроизводство и защита от публичной власти · 19
Задание 19.27
Используя обществоведческие знания, факты общественной жизни и личный социальный опыт, выполните задание по проблематике текста.
Приведите три смоделированных примера обращения гражданина за судебной защитой по КАС РФ, иллюстрирующих оспаривание решения, действия и бездействия органа. Предположите, что дела относятся к компетенции суда и соблюдены условия обращения.
(Каждый пример должен быть сформулирован развёрнуто.)
Нужна подсказка?
Для каждого примера укажите конкретного участника, действие и результат, связанный с условием.
Решение и критерии
Возможные примеры
1. Решение. Гражданин оспорил принятое органом незаконное решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, указав нарушение своего права.
2. Действие. Муниципальный служащий при приёме заявления на услугу потребовал документ, не предусмотренный установленным перечнем, и отказался принять заявление без него. Гражданка оспорила эти действия в суде.
3. Бездействие. Заявитель оспорил нерассмотрение органом его обращения в установленный срок, требуя устранить нарушение.
Это иллюстративные учебные ситуации, если прямо не названо известное произведение. Допустимы другие конкретные, содержательно верные примеры, соответствующие условию. В каждом случае должно быть понятно, кто действует, что происходит и какое положение это иллюстрирует.
Критерии
Максимум — 3 балла. 3 балла — приведены три корректных развёрнутых примера, выполнены сопутствующие требования условия. 2 балла — два таких примера. 1 балл — один такой пример. 0 баллов — нет правильного примера либо приведены только общие рассуждения.
Если условие требует назвать вид, функцию или иную позицию, засчитывается только пара «корректная позиция + соответствующий пример». Если требуется конкретная область или субъект, пример должен отвечать этому ограничению. Отдельное слово, название или теоретическое положение без конкретизации не считается развёрнутым примером.
Если сверх требуемого количества правильных элементов приведён один дополнительный элемент с ошибкой, искажающей смысл ответа, оценка снижается на 1 балл относительно фактической по критериям. Если таких дополнительных ошибочных элементов два или более, выставляется 0 баллов. Повтор одной мысли не считается новым элементом.
Допускаются иные корректные формулировки, не искажающие смысла. Образец не является единственным допустимым ответом. Шкала основана на проекте ФИПИ ЕГЭ-2027; содержательные ориентиры этого авторского задания подготовлены редакцией. Оценивание содержания выполняется при самопроверке или проверке преподавателем, не автоматически.
Оцени своё решение по критериям. Это самопроверка, а не оценка эксперта.
Административное судопроизводство и защита от публичной власти · 20
Задание 20.50
Используя обществоведческие знания, приведите три суждения, объясняющих значение судебного контроля за публичной администрацией.
(Каждое суждение должно быть сформулировано как распространённое предложение.)
Нужна подсказка?
Сформулируйте три разные причинно-следственные связи. Не повторяйте одну мысль другими словами.
Решение и критерии
Возможные суждения
1. Независимая проверка позволяет оспорить решение органа вне его собственной управленческой иерархии и защищает человека от произвола.
2. Обязанность обосновать законность стимулирует должностных лиц соблюдать компетенцию и процедуру ещё при принятии решения.
3. Выявление и устранение незаконной практики в конкретном деле может способствовать предупреждению аналогичных нарушений в дальнейшем управлении.
Каждое суждение раскрывает самостоятельную связь. Конкретная ситуация без теоретического обобщения не заменяет требуемое суждение. Допустимы иные содержательно верные аргументы.
Критерии
Максимум — 3 балла. 3 балла — три самостоятельных корректных суждения по поставленному вопросу. 2 балла — два таких суждения. 1 балл — одно такое суждение. 0 баллов — правильных суждений нет, ответ не соответствует вопросу или содержит лишь общие рассуждения.
Каждое суждение должно раскрывать требуемую связь и быть сформулировано как распространённое предложение. Простое утверждение значимости без объяснения, повтор и конкретный пример без обобщения не засчитываются.
Если сверх требуемого количества правильных элементов приведён один дополнительный элемент с ошибкой, искажающей смысл ответа, оценка снижается на 1 балл относительно фактической по критериям. Если таких дополнительных ошибочных элементов два или более, выставляется 0 баллов. Повтор одной мысли не считается новым элементом.
Допускаются иные корректные формулировки, не искажающие смысла. Образец не является единственным допустимым ответом. Шкала основана на проекте ФИПИ ЕГЭ-2027; содержательные ориентиры этого авторского задания подготовлены редакцией. Оценивание содержания выполняется при самопроверке или проверке преподавателем, не автоматически.
Оцени своё решение по критериям. Это самопроверка, а не оценка эксперта.