Коротко о главном
Форма государства объединяет форму правления, государственно-территориальное устройство и политический режим. Они показывают, как устроена высшая власть, как связаны территории и какими методами осуществляется управление. Демократия предполагает народовластие, права человека, политическую конкуренцию и правовые ограничения власти; гражданское общество создаёт пространство самостоятельной общественной деятельности.
Три элемента формы государства
| Элемент | Главный вопрос |
|---|---|
| Форма правления | Как устроена высшая власть? |
| Территориальное устройство | Каков статус частей? |
| Политический режим | Как осуществляется власть? |
Форма государства соединяет эти три характеристики. Например: республика, федерация, демократический режим. Каждая определяется по собственным признакам.
Формы правления
Монархия
Монархия — форма правления, при которой главой государства является монарх; его положение обычно связано с наследованием и не ограничено обычным выборным сроком.
- Абсолютная: высшая власть сосредоточена у монарха; самостоятельный парламент не ограничивает его законодательные и исполнительные полномочия.
- Дуалистическая: парламент участвует в законодательстве, монарх сохраняет значительную исполнительную власть.
- Парламентская: правительство опирается на парламентское большинство и ответственно перед парламентом; монарх преимущественно представляет государство.
Дуалистическая и парламентская монархии относятся к ограниченным.
Республика
Республика — форма правления с формированием высших политических органов на основе выборных процедур на определённый срок и установленной ответственностью.
- Президентская: президент имеет самостоятельный мандат и ключевую роль в исполнительной власти; в типичной модели правительство не зависит от парламентского доверия.
- Парламентская: правительство формируется на основе соотношения сил в парламенте и ответственно перед ним.
- Смешанная: существенные полномочия президента сочетаются с парламентскими механизмами формирования или ответственности правительства.
Государственно-территориальное устройство
Унитарное государство — единое государство с общей системой высших органов власти и законодательства; его административные части не обладают статусом государственных образований. Возможны автономии и разная степень местной самостоятельности.
Федерация — единое государство из субъектов, между федеральными и региональными органами которого разграничены предметы ведения и полномочия. Уровни имеют собственные органы власти и законодательство в пределах компетенции.
Конфедерация — союз суверенных государств для согласованных целей. Обычно её отличают от форм единого государства: участники сохраняют самостоятельность, общим органам передают определённые полномочия.
Конституция России закрепляет республиканскую форму правления и федеративное устройство — два разных элемента характеристики.
Политические режимы
Политический режим — методы осуществления власти, характер участия граждан, положение прав и свобод, возможности конкуренции и контроля.
Демократический
Признаки: народовластие, конкурентные выборы, политическое многообразие, права человека, разделение властей, законная оппозиция, ответственность власти.
Авторитарный
Признаки: концентрация власти у одного лица или узкого круга, ограниченная политическая конкуренция и общественный контроль. Неполитические области могут сохранять относительную самостоятельность.
Тоталитарный
Признаки: стремление к всеохватывающему контролю общества и частной жизни, обязательная идеология, подавление политической конкуренции и самостоятельных объединений.
Для оценки режима важны и правовые правила, и фактическая практика. Наличие парламента или выборов само по себе её не заменяет.
Ценности и механизмы демократии
- Народовластие: народ признаётся источником власти.
- Политическое равенство: равенство основных политических прав.
- Свобода: возможность выражать позицию и выбирать способы участия.
- Плюрализм: многообразие интересов и взглядов.
- Права человека: пределы действий государства и большинства.
- Ответственность власти: контроль и предусмотренные правом последствия нарушений.
Прямая демократия: граждане непосредственно решают вопрос, например на референдуме. Представительная: действуют через избранных представителей.
Решение большинства должно учитывать права меньшинства. Демократическая процедура позволяет разрешать разногласия без требования единогласия.
Гражданское общество
Гражданское общество — самостоятельные отношения и объединения людей, реализующих интересы вне непосредственного государственного управления.
Институты: семья, независимые СМИ, профессиональные союзы, объединения предпринимателей, благотворительные организации и гражданские инициативы. Их связывает самостоятельность в реализации интересов.
Функции: выражение интересов, взаимопомощь, общественный контроль, приобретение опыта участия.
Условия развития: свобода объединения, защищённость прав, доступ к информации, готовность сотрудничать.
Из теории — в практику
Проверь себя
Выбери ответ и посмотри объяснение. Здесь можно ошибаться.